Upravno sodno varstvo
Vrsta predmeta
Študijski program in stopnja
Jezik poučevanja
slovenščina
Predavanja | Seminar | Vaje | Druge oblike študija | Samostojno delo | ECTS |
---|---|---|---|---|---|
30 | 95 | 5 |
Pogoji za vključitev v delo oz. za opravljanje študijskih obveznosti:
Vpis v 2. letnik.
Vsebina:
Upravni spor kot sodna kontrola zakonitosti.
Opredelitev dokončnega upravnega akta in drugega posamičnega akta; konkreten upravni in drug posamičen akt kot predmet upravnega spora; elementi razlikovanja posamičnega upravnega in drugega posamičnega akta z vidika tožbenega zahtevka; predpis kot izpodbojen posamičen akt v upravnem sporu, izpodbojnost aktov in dejanj s katerimi se posega v ustavne pravice in svoboščine, upravni spor kot generalno sodno varstvo ustavnih pravic, ki nimajo zagotovljenega posebnega sodnega varstva.
ZUS kot procesno orodje sodišča, primerna uporaba določb zakona o pravdnem postopku.
Stranke v upravnem sporu, položaj zastopnika javnega interesa, dvojna vloga državnega pravobranilca.
Prizadetost glede pravic in pravnih koristi kot tožbeni pogoj; spor zaradi ne izdaje upravnega ali drugega posamičnega akta; tožba na vrnitev stvari ali odškodnino; izpodbojni razlogi; vezanost presoje sodišča glede zakonitosti izpodbijanega akta na meje tožbenega zahtevka; nevezanost sodišča na tožbene razloge, obseg dopustne kontrole pri prostem preudarku;
Procesne predpostavke; formalni preizkus tožbe; pripravljalni postopek; predhodna vprašanja.
Začasne odredbe, neprava in prav začasna odredba; istovetnost začasne odredbe in tožbenega zahtevka; odložitev izvršitve izpodbijanega akta pred upravnim organom in pogoji za ureditveno začasno odredbo; začasna odredba v primeru kršitve ustavnih pravic.
Odločanje sodišča, obveznost glavne obravnave; posledice opustitve glavne obravnave za zakonitost sojenja; odločanje na podlagi ugotovitve dejanskega stanja po sodišču, odločanje na podlagi spisnih podatkov, odločanje o zakonitosti, spor polne jurisdikcije; meje dovoljenega meritornega odločanja sodišča o sami upravni zadevi, izrek sodbe v primeru posega v ustavne pravice, nujnost hitrega sojenja, odločba sodišča, formalnost odločbe.
Posledice odprave upravnega ali drugega posamičnega akta; ponovno odločanje upravnega organa po prvostopni sodni odločbi, posledice pravnomočne odprave upravnega akta.
Pravna sredstva; pritožba; pritožbeni razlogi, posledice razveljavitve prvostopenjske sodne odločbe, glavna obravnava pred vrhovnim sodiščem in sprememba sodbe sodišča prve stopnje.
Izredna pravna sredstva; zahteva za varstvi zakonitosti in obnova postopka; pravne posledice razveljavitve prvostopne sodne odločbe in obnove postopka.
Izvršba sodne odločbe; upravna in sodna izvršba; izvršba v breme države.
Posebno sodno varstvo
Sodno varstvo v upravnih stvareh za katero je zagotovljeno sodno varstvo pred delovnim in socialnim sodiščem; specifičnost tega varstva v odnosu do upravnega spora, posebnosti socialnega spora, obseg sodnega varstva, sodna zagotovitev pravice.
Ustavna pritožba zoper sodno odločbo izdano v upravnem oziroma socialnem sporu.
Dopustnost pritožbe na Evropsko sodišče po 6. členu evropske konvencije.
Cilji in kompetence:
Pričujoči predmet prispeva k razvoju naslednjih splošnih in specifičnih kompetenc študentov:
a) Splošne kompetence:
- sposobnost razumevanja temeljnih institutov mednarodnih in diplomatskih študij na ravni magistrskega strokovnega študija,
- poznavanje in razumevanje diplomatskih in mednarodnopravnih pojmov, pravnih pravil, pravnih načel,
- sposobnost in razvoj kritičnega mišljenja pri obravnavi temeljnih vprašanj, procesov in problemov,
- sposobnost poznavanja in izvirnega reševanja konkretnih sodnih, pravnih in drugih družbenih problemov,
- sposobnost prehoda od opisnega načina učenja do analitičnega učenja s poudarkom na samokritičnem mišljenju,
- sposobnost izboljšanja izbire in uporabe raziskovalnih metod glede na specifični problem,
- razumevanje nujnosti nevtralnega svetovnonazorskega pristopa pri reševanju problemov v mednarodni skupnosti,
- izboljšanje učinkovitosti in nediskriminatornosti uporabe pridobljenega znanja,
- izboljšanje sposobnosti odločanja o temeljnih dilemah slovenske, evropske in mednarodne družbe v konkretnih primerih,
- vključevanje pridobljenega znanja v delovni proces in reševanje delovnih nalog,
- sposobnost iskanja utemeljenih alternativnih rešitev in njihovo uporabo pri konkretnih problemih,
- sposobnost pridobljenega znanja in veščin v prostovoljno delo,
- sposobnost interdisciplinarnega učenja in uporabe znanj iz različnih strokovnih področij,
- sposobnost predanega samostojnega dela in njegove samorefleksije,
- sposobnost skupinskega dela in odločanje ter mreženja na strokovnem področju,
- sposobnost iskanja rešitev in njihove uporabe v praksi,
- izboljšanje in razvoj govorniških sposobnosti v akademskem svetu in v praksi,
- razvoj sposobnosti pisanja strokovnih prispevkov na visoki strokovni ravni,
- sposobnost pravilnega citiranja v besedilu in na njegovem koncu.
b) Specifične kompetence:
Program predmeta se osredotoča na ustavna izhodišča enakega varstva pravic in pravice do sodnega varstva v upravnih zadevah kot temeljev pravne varnosti pri zagotavljanju nujnih standardov pravne države. Proučevanje predmetne vsebine izhaja iz analize primerljivega sodnega varstva na drugih pravnih področjih in dopustnosti specifičnega varovanja pravic in obveznosti v upravnih zadevah pred specializiranim upravnim sodstvom. Osrednja vsebina je varstvo procesnih in materialnih pravic v upravnem spor, ki jih zagotavlja neodvisna sodna kontrola zakonitosti dokončnih upravni h aktov. Predmet se ukvarja tudi z vprašanjem dopustnosti različnega sodnega varstva in procesnih razlik v upravnih zadevah v upravnem oziroma socialnem sporu. Posebno poudarek je posvečen pravni dopustnosti in vprašanjem nujnosti spora polne jurisdikcije zaradi zagotovitve učinkovitega sodnega varstva in s tem poseganja sodne oblasti v kreiranje upravno pravnih razmerij ter mejam te dopustnosti zaradi ravnovesja moči posameznih vej oblasti.
Drugi cilj predmeta je, da študentje pridobijo predmetno specifične kompetence za reševanje konkretnih strokovnih problemov na temelju znanja z različnih področij sodnega varstva. Študijski proces izhaja iz razumevanja procesnih institutov upravnega spora, na temelju procesnih teorij, za reševanje konkretnih strokovnih problemov. Pri tem se na temelju aplikacije sodnih judikatov dosega razvoj veščin in spretnosti za učinkovito reševanje spornih razmerij pri uveljavljanju pravic in pri obrambi sprejetih odločitev z dokončnim upravnim aktom.
Predvideni študijski rezultati:
Znanje in razumevanje:
Seznanitev s temeljnimi institucijami upravnega sodnega varstva, možnost uveljavljanja kršitev pravic v upravnem postopku, uveljavljanje pravnih sredstev pred Vrhovnim in Ustavnim sodiščem RS.
Metode poučevanja in učenja:
Predavanja, obravnava primerov in razprava o njih.
Načini ocenjevanja:
Pisni izpit.